РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Ленинградская область
Муниципальное образование Колтушское сельское поселение
Всеволожского муниципального района
АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09.04.2015 №213
д. Колтуши

Об утверждении Положения о порядке формирования резерва управленческих кадров муниципального образования Колтушское сельское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области


В соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», в соответствии с федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», областным законом от 11.03.2008 № 14-оз «О правовом регулировании муниципальной службы в Ленинградской области», в целях формирования и организации работы с кадровым резервом муниципального образования Колтушское сельское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Положение о порядке формирования резерва управленческих кадров муниципального образования Колтушское сельское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области (Приложение 1).
2. Утвердить Методику отбора лиц, претендующих на включение в резерв управленческих кадров муниципального образования Колтушское сельское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области (Приложение 2).
3. Назначить ответственным за работу с муниципальным резервом управленческих кадров МО Колтушское СП главного специалиста по делопроизводству – Крестьянинову О.А.
4. Постановление администрации МО Разметелевское СП № 17 от 28.02.2013 года «Об утверждении Положения о порядке формирования резерва управленческих кадров муниципального образования Разметелевское сельское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области»;
— постановление администрации МО «Колтушское сельское поселение» № 31 от 22.02.2013 года «Об утверждении Положения о порядке формирования резерва управленческих кадров муниципального образования «Колтушское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области», считать утратившими силу.
5. Постановление вступает в силу с момента официального опубликования.
6.Опубликовать постановление в газете «Колтушский вестник» и разместить на официальном сайте МО Колтушское СП.
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по общим вопросам Слинчака Р.А.

Глава администрации                                                             А. О. Знаменский


Приложение 1
к постановлению
администрации
МО Колтушское СП
от 09.04.2015 № 213

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке формирования резерва управленческих кадров
муниципального образования Колтушское сельское поселение
Всеволожского муниципального района Ленинградской области

1. Общие положения

1.1 Положение о резерве управленческих кадров муниципального образования Колтушское сельское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области (далее — Положение) определяет принципы и порядок формирования резерва управленческих кадров муниципального образования Разметелевское сельское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области (далее – резерв управленческих кадров), а также порядок организации работы с ним.
1.2 Резерв управленческих кадров представляет собой группу лиц, имеющих опыт управленческой деятельности или успешно проявивших себя в сфере профессиональной и общественной деятельности, обладающих необходимыми деловыми и личностными качествами и успешно прошедших процедуру отбора на основании установленных критериев.
1.3 Резерв управленческих кадров формируется для замещения должностей:
1) главы администрации муниципального образования;
2) заместителей главы администрации муниципального образования;
3) руководителей структурных подразделений администрации муниципального образования;
3) руководителей муниципальных казенных учреждений.
Резерв управленческих кадров для замещения должностей, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1.3 входит в кадровый резерв администрации муниципального образования.
1.4 Формирование резерва управленческих кадров осуществляется в целях:
— отбора специалистов, подготовленных к руководящей работе;
— формирования состава высококвалифицированных кадров, способных участвовать в решении задач социально-экономического развития муниципального образования;
— организации профессионального развития лиц, включенных в резерв управленческих кадров.

2. Принципы формирования, требования к кандидатам и порядок формирования резерва управленческих кадров

2.1. Основными принципами формирования резерва управленческих кадров являются:
— законность;
— доступность информации о резерве управленческих кадров;
— равный доступ граждан Российской Федерации и добровольность их включения в резерв управленческих кадров;
— объективность и комплексность оценки профессиональных, деловых и личностных качеств, результатов служебной (трудовой) деятельности кандидатов на включение в резерв управленческих кадров;
— профессионализм и компетентность лиц, включенных в резерв управленческих кадров;
— единство основных требований, предъявляемых к гражданам для включения (исключения) в резерв управленческих кадров.
2.2. Отбор кандидатов в резерв управленческих кадров осуществляется на основе установленных главой администрации муниципального образования основных требований к личностным и деловым качествам, уровню образования, опыту работы, установленных для замещения должности на которую претендует кандидат, должностными регламентами, квалификационными требованиями, трудовым договором (контрактом), а также с учетом возможности кандидата в течение пребывания в резерве соответствовать вышеуказанным требованиям.
2.3. Численность резерва управленческих кадров не должна превышать 3 человек на одну должность.
2.4. Включение в резерв управленческих кадров осуществляется по результатам отбора.
Решение о проведении отбора в резерв управленческих кадров, перечень должностей, на которые проводится отбор в резерв управленческих кадров, установление требований, предъявляемых к кандидатам на включение в резерв управленческих кадров, определение методик и критериев отбора лиц, претендующих на включение в резерв управленческих кадров, принимается распоряжением главы администрации муниципального образования.
Перечень должностей входящих в резерв управленческих кадров может корректироваться в течение календарного года.
2.5. Информация о формировании резерва управленческих кадров размещается в газете «Колтушский вестник» и на официальном сайте МО Колтушское СП в сети Интернет.
2.6. Кандидат на включение в резерв управленческих кадров представляет в администрацию следующие документы:
— личное заявление о включении в резерв управленческих кадров по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению, содержащее согласие на использование своих персональных данных органами местного самоуправления и государственной власти;
— собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению с приложением фотографии;
— копию паспорта или заменяющего его документа;
— копию документа, подтверждающего наличие высшего профессионального образования;
— копии документов, подтверждающих необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию;
— копию трудовой книжки, иные документы, подтверждающие стаж работы;
— характеристику с места работы (учебы).
— медицинскую справку по форме 086-у;
Кандидат вправе дополнительно представить копии документов о дополнительном профессиональном образовании, наличии ученой степени, ученого звания, иных знаков отличия и признания заслуг перед государством, а
также рекомендации с предыдущих мест работы.
Документы представляются в кадровую службу администрации в течение 30 дней со дня опубликования объявления о проведении отбора в резерв
управленческих кадров.
Представление заведомо ложных документов, а также несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления является основанием для отказа гражданину в
их приеме.
2.7. Отбор кандидатов в резерв управленческих кадров осуществляется комиссией по формированию и подготовке резерва управленческих кадров МО Колтушское СП (далее — комиссия). Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.
Состав комиссии и Положение о работе комиссии утверждается постановлением главы администрации муниципального образования.
2.8. К функциям комиссии относится:
— координация деятельности подразделений администрации муниципального образования по вопросам, связанным с отбором, подготовкой, переподготовкой и формированием резерва управленческих кадров, а также по другим вопросам, связанным с ведением резерва управленческих;
— выработка предложений о включении в состав резерва управленческих кадров;
— выработка предложений об исключении из состава резерва управленческих кадров;
— определение порядка ведения базы данных лиц, включенных в резерв управленческих, и перечней должностей, подлежащих замещению из резерва управленческих кадров;
— рассмотрение методик отбора, подготовки, переподготовки и выдвижения кандидатур для включения в резерв управленческих кадров.
2.9. Заседание комиссии по рассмотрению документов, представленных кандидатами, и собеседование с кандидатами должны быть проведены не позднее чем через 10 дней после даты окончательного срока приема документов.
О дате проведения собеседования и рассмотрения документов кандидаты оповещаются специалистом администрации, на которого возложены обязанности по ведению кадровой работы муниципального образования не позднее, чем за 3 дня до заседания комиссии.
2.10. В случае неявки кандидата без уважительной причины на заседание комиссии для рассмотрения его документов и участия в собеседовании, комиссия вправе не рассматривать вопрос включения в резерв управленческих кадров данного кандидата.
2.11. По результатам проведенного отбора комиссией принимается решение:
— о включении кандидата в резерв управленческих кадров;
— об отказе во включении в резерв управленческих кадров.
2.12. Список лиц, включенных в резерв управленческих кадров на основании решения Комиссии, рассматривается главой администрации муниципального образования и утверждается распоряжением главы администрации муниципального образования по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению ежегодно по состоянию на 1 июля текущего года.
2.13. Список лиц, включенных в резерв управленческих кадров, размещается на сайте МО Колтушское СП.
2.14. При отсутствии кандидатов или признании кандидатов на конкретную должность не соответствующими установленным требованиям комиссия вправе продлить сроки подачи заявок и вновь опубликовать информацию о формировании резерва на конкретную должность.
2.15. Гражданин может быть включен в резерв управленческих кадров одновременно на замещение нескольких должностей.

3. Порядок организации работы с резервом управленческих кадров

3.1. Подготовка лица, зачисленного в резерв управленческих кадров, проводится по индивидуальному плану, в котором должны быть предусмотрены конкретные мероприятия, обеспечивающие приобретение лицом, зачисленным в резерв, необходимых знаний и навыков, направленных на более глубокое освоение им характера будущей работы, выработку организаторских качеств.
3.2. В случае составления индивидуальных планов специалист администрации, на которого возложены обязанности по ведению кадровой работы контролирует их
исполнение.
3.3. Отчеты о работе с резервом управленческих кадров за истекший год и заключение о возможности или невозможности рекомендовать кандидата на замещение должности, по которой он состоит в резерве, направляются главе администрации МО Колтушское СП не позднее 31 декабря отчетного года для информации.
3.4. В индивидуальном плане подготовки лиц, зачисленных в резерв управленческих кадров, могут быть использованы такие формы работы, как:
— обучение основам, современным методам и приемам организации управления, экономики и законодательства;
— решение отдельных вопросов по профилю должности;
— исполнение обязанностей по должности, на которую состоит в резерве;
— участие в работе конференций, совещаний, семинаров, рабочих групп, оргкомитетов с целью ознакомления с новейшими достижениями по областям знаний и получения практических навыков в соответствии со специализацией должности, на которую состоит в резерве;
— повышение квалификации в рамках программ развития муниципальной службы.
3.5. В целях повышения эффективности работы с резервом управленческих кадров может осуществляется профессиональная переподготовка, повышение квалификации, стажировка и ротация кадров.
Включение в резерв управленческих кадров является одним из оснований для направления гражданина с его согласия на профессиональную переподготовку, повышение квалификации или стажировку.
3.6. Специалист администрации, на которого возложены обязанности по ведению кадровой работы администрации осуществляет координацию индивидуальной подготовки лиц, зачисленных в резерв управленческих кадров.
3.7. Специалист администрации, на которого возложены обязанности по ведению кадровой работы, ведет реестр лиц, включенных в резерв управленческих кадров, и на основе отчетов осуществляет мониторинг его состава.
Мониторинг включает в себя информацию о назначениях лиц из состава резерва управленческих кадров, об изменениях в профессиональной карьере лиц, включенных в муниципальный резерв, и т.п. Результаты мониторинга являются основанием для организации работы по дополнительному отбору в резерв управленческих кадров.
Результаты мониторинга предоставляются главе администрации для информации.
3.8. Исключение из резерва управленческих кадров осуществляется:
— при назначении на должность, планируемую к замещению, или иную должность в порядке должностного роста;
— при отказе от предложенной для замещения должности, по которой гражданин находится в резерве управленческих кадров;
— по письменному заявлению гражданина об исключении из резерва управленческих кадров;
— при привлечении к уголовной ответственности;
— по решению комиссии по формированию и подготовке резерва управленческих кадров.


Приложение 1
к Положению о порядке формирования резерва
управленческих кадров МО Колтушское СП

Председателю комиссии по формированию
и подготовке резерва управленческих кадров
МО Колтушское СП

__________________________________________
(фамилия, имя, отчество кандидата)
__________________________________________
(наименование занимаемой должности
_________________________________________,
с указанием места работы (службы)
проживающего(ей) по адресу: ____________
_________________________________________,
номер телефона __________________________
паспорт ________________________________
(серия, номер, кем и когда выдан)
__________________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу рассмотреть мою кандидатуру на включение в резерв управленческих кадров муниципального образования Колтушское сельское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области на должность _____________________________________________________________.
(наименование должности)
В случае включения меня в резерв управленческих кадров муниципального образования Колтушское сельское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области даю согласие на проверку, обработку и использование сообщенных мною персональных данных.
Настоящее согласие на проверку и использование персональных данных действует в течение срока нахождения меня в резерве управленческих кадров муниципального образования Колтушское сельское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области и может быть отозвано мною в письменном виде.
С порядком формирования и подготовки муниципального резерва управленческих кадров ознакомлен (а).

ПРИЛОЖЕНИЕ:
1.
2.
3…..

«___»__________ 20___ года __________________________________________
(подпись, фамилия, инициалы)


Приложение 2
к постановлению
администрации МО Колтушское СП
от 09.04.2015№ 213

Методика
отбора лиц, претендующих на включение в резерв управленческих
кадров муниципального образования Колтушское сельское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области

1. Общие положения
1. Отбор кандидатов на включение в резерв управленческих кадров муниципального образования Колтушское сельское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области (далее – кандидат) осуществляется в соответствии с Положением о порядке формирования резерва управленческих кадров муниципального образования Колтушское сельское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области (далее – Положение), и проводится в два этапа:
1.1. Первый этап состоит в привлечении граждан к участию в отборе, проверке наличия необходимых документов и предварительной оценке их соответствия необходимым требованиям на основе анализа представленных ими документов.
1.2.Второй этап включает оценку профессиональных и личных качеств кандидатов по результатам собеседования, групповых дискуссий, на основании выполнения заданий.

2. Первый этап отбора
2.1. На первом этапе Комиссия по формированию и подготовке резерва управленческих кадров муниципального образования Разметелевское сельское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области (далее – Комиссия) размещает информацию о формировании резерва управленческих кадров в газете «Колтушский вестник», а также на официальном сайте муниципального образования в сети Интернет.
2.2. В публикуемом объявлении указываются:
— наименование должности, на которую формируется резерв управленческих кадров,
— квалификационные требования, предъявляемые к претендентам на замещение этой должности,
— место, время и сроки приема документов, подлежащих представлению в Комиссию, а также сведения об источниках подробной информации об отборе, контактный телефон.
2.3. Кандидат представляет в администрацию муниципального образования Разметелевское сельское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области документы в соответствии с пунктом 2.6 Положения.
2.4. Несвоевременное предоставление кандидатами документов, предоставление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления является основанием для отказа кандидату в их приеме.
2.5. Первый этап Конкурса начинается со дня публикации в газете «Колтушский вестник» объявления о приеме документов для участия в отборе и завершается не ранее чем через 30 дней.
2.6. Результатом первого этапа отбора является список кандидатов, соответствующих установленным требованиям и допущенных к дальнейшему участию в отборе, назначении даты, времени и места проведения заседания Комиссии.
2.7. Кандидаты в порядке, установленном пунктом 2.9. Положения, информируются о проведении второго этапа отбора. Претенденты, которым отказано в допуске к участию во втором этапе отбора, информируются в письменной форме о причинах отказа.

3. Второй этап отбора
3.1. При проведении второго этапа отбора Комиссия оценивает кандидатов с использованием не противоречащих федеральному и областному законодательству методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидата, включая индивидуальное собеседование, проведение групповых дискуссий, написание перспективного проекта в сфере деятельности, на которую нацелен кандидат.
К кандидату применяются методы оценки по выбору Комиссии.
Применение всех перечисленных методов оценки не требуется.
3.1.1. Индивидуальное собеседование заключается в устных ответах на вопросы, охватывающие основные, интересующие Комиссию темы, и позволяющие определить уровень необходимых профессиональных знаний кандидата, а также самооценку кандидатом его уровня профессиональных знаний и навыков, планах их совершенствования, мотивах служебной деятельности и т.д.
В процессе конкурса на включение в Резерв учитываются следующие профессиональные и личностные качества кандидатов:
-уровень профессиональной компетентности;
-результаты профессиональной служебной деятельности;
-стаж и опыт работы;
-состояние здоровья;
-возраст;
-владение компьютерной и другой организационной техникой.
Вышеперечисленные требования к кандидатам не являются исчерпывающими и предполагают дифференцированный подход к оценке их деловых и личностных качеств.
3.1.2. Тематика проведения групповой дискуссии определяется Комиссией.
Проведение групповых дискуссий осуществляется в свободной форме среди кандидатов по вопросам знания законодательства и функциональных особенностей должности, для замещения которой кандидат дал согласие на рассмотрение и включение его кандидатуры в резерв управленческих кадров. Данный метод оценки дает возможность выявить наиболее самостоятельных, активных, информированных, логично рассуждающих, обладающих необходимыми профессиональными и личностными качествами кандидатов.
3.1.3. Разработка перспективного проекта в сфере деятельности, на которую нацелен кандидат (далее – проект) включает в себя написание работы по предложенной теме.
Требования к тексту:
1) объем текста от 3 до 10 страниц;
2) шрифт 14, Times New Roman через 1 интервал;
3) наличие стандартных ссылок на использованные источники литературы.
Проект представляется кандидатом до установленного Комиссией срока.
Разработанный кандидатом проект оценивается Комиссией по основным критериям:
1) соответствие формальным требованиям (объем, сроки, оформление);
2) раскрытие темы, умение анализировать и давать оценку сложившейся ситуации по указанной теме;
3)обоснованность и практическая реализуемость предложений по совершенствованию данного вида деятельности;
4) логическая последовательность;
5) научность, широта знаний;
6) умение выделять главное, делать выводы;
7) видение сути проблемы;
8) видение альтернативных вариантов решения той или иной проблемы;
9) наличие ссылок на нормативные правовые акты, инструкции, положения.
3.2. При оценке профессиональных и личностных качеств кандидата на втором этапе отбора Комиссия может использовать бальную систему оценки.
Бальная система оценки содержит следующие критерии:
— Неудовлетворительно от 0 до 45;
— Удовлетворительно от 46 до 60;
— Хорошо от 61 до 85;
— Отлично от 86 до 100;
Кандидаты, набравшие по результатам оценки профессиональных и личностных качеств среднее количество баллов не менее 75, рекомендуются в резерв управленческих кадров муниципального образования.
3.3. Результатом второго этапа и одновременно итоговым результатом отбора является включение кандидата в резерв управленческих кадров или отказ во включении в резерв управленческих кадров.
Включенным в резерв управленческих кадров признаются кандидаты, набравшие наибольшее количество балов или за которых проголосует большинство членов Комиссии, присутствующих на заседании. Список лиц, включенных в резерв управленческих кадров, рассматривается главой администрации муниципального образования и утверждается в порядке установленным Положением.


Приложение 2
к Положению о порядке формирования резерва
управленческих кадров МО Колтушское СП

Анкета кандидата
на включение в муниципальный резерв управленческих кадров

Приложение 2 — Анкета Скачать в word


Приложение 3
К Положению о порядке формирования резерва
управленческих кадров МО Колтушское СП

СПИСОК
ЛИЦ, ВКЛЮЧЕННЫХ В МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РЕЗЕРВ
УПРАВЛЕНЧЕСКИХ КАДРОВ МО КОЛТУШСКОЕ СП

N п/п Ф.И.О. Год рождения Занимаемая
должность
Целевая
должность