Р О С С И Й С К А Я Ф Е Д Е Р А Ц И Я
ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
КОЛТУШСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
ВСЕВОЛОЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
Р Е Ш Е Н И Е
№ 15 от 23 марта 2015 года дер.Колтуши
О результатах деятельности администрации муниципального образования Колтушское сельское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области за 2013-2014 гг.
В соответствии с пунктом 11.1 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», заслушав отчет главы администрации муниципального образования Колтушское сельское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области за 2013-2014гг., совет депутатов принял
РЕШЕНИЕ:
1. Принять к сведению отчет главы администрации муниципального образования Колтушское сельское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области за 2013-2014гг. (Приложение).
2. Признать деятельность администрации муниципального образования Колтушское сельское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области за 2013-2014гг. удовлетворительной.
3. Опубликовать отчет главы администрации муниципального образования Колтушское сельское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области за 2013-2014гг. в газете «Колтушский вестник» (Приложение).
4. Настоящее решение вступает в силу с момента принятия.
5. Контроль за исполнением данного решения возложить на постоянную комиссию по законности, законодательству и общественной безопасности.
Глава муниципального образования В.В.Денисов
Принят
решением совета депутатов
МО Колтушское СП
от 23 марта 2015 года № 15
(Приложение)
ОТЧЕТ
главы администрации муниципального образования
Колтушское сельское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области за 2013-2014 гг.
Исполнение бюджета МО Колтушское СП
Исполнение бюджета муниципального образования Колтушское сельское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области осуществлялось на основании Решений совета депутатов «О бюджете муниципального образования Колтушское сельское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области на 2014 год» от 24.12.2013 года №24 (с изменениями):
- Прогнозируемый общий объем доходов бюджета муниципального образования Колтушское сельское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области в сумме 151 951,9 тысячи рублей исполнен в сумме 179 709,7 тысяч рублей;
прогнозируемый общий объем расходов бюджета муниципального образования Колтушское сельское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области в сумме 168 808,6 тысячи рублей исполнен в сумме 132 718,7 тысяч рублей;
прогнозируемый дефицит бюджета муниципального образования Колтушское сельское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области утвержден в сумме 16 856,7 тысячи рублей. Фактический профицит составляет 46 991,0 тысяч рублей.
- Дорожный фонд утвержден в сумме 33438,8 тысяч рублей. Фактические расходы дорожного фонда составляют 32 800,2 тысячи рублей.
- Резервный фонд утвержден в сумме 1 148,9 тысяч рублей. Фактические расходы резервного фонда составляют 0,0 тысяч рублей.
Управление муниципальным имуществом
Как известно, Бюджетный кодекс Российской Федерации регламентирует порядок расходов бюджетных средств. Средства могут быть потрачены только на объекты муниципального имущества.
В 2014 году был выявлен перечень автомобильных дорог, на которые ранее право собственности не было зарегистрировано. В основном, это дороги в черте населенных пунктов бывшего МО «Колтушское сельское поселение». Общая протяженность муниципальных дорог, на которые отсутствует техническая документация составляет около 25 км. На сегодняшний день зарегистрировано право собственности на 113,5 км. Следующим шагом будет паспортизация данных объектов и у нас появится законное основание заниматься их ремонтом. Зарегистрирован газопровод в населенном пункте местечко Карьер Мяглово. В 2012 году начат процесс по технической инвентаризации сетей водоснабжения и водоотведения в деревне Разметелево и деревне Хапо-Ое, что позволило в 2014 году позволило получить на них право собственности.
В 2014 году так же продолжился процесс приобретения прав на контейнерные площадки ТБО (дер.Старая, пер.Школьный, ул.Верхняя, пос.Воейково), что позволит их отремонтировать и привести в соответствие с санитарными нормами.
В 2014 году были приобретены сцены для проведения массовых мероприятий, биотуалеты, мусорные контейнеры.
Жилищно-коммунальный комплекс поселения
По состоянию на 31 декабря 2014 года на территории МО Колтушское СП оказывало услуги по водо,-тепло,-газо,- и электроснабжению 25 предприятий и организаций с разными формами собственности, из которых большая часть использует объекты жилищной и коммунальной сферы на праве частной собственности.
Многоквартирный жилищный фонд сегодня насчитывает 136 домов, из них возведенных после 2006 года – 28. В 2014 году поселение пополнилось еще одним многоквартирным жилым домом — на границе с Заневским поселением.
Проблемным остается вопрос ветхого и аварийного жилья. К сожалению, в минувшем году не удалось реализовать муниципальную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории МО «Колтушское сельское поселение», которая предусматривала выделение денежных средств из бюджета Колтушского поселения и Правительства Ленинградской области в сумме 4 млн. 803 811 рублей на приобретение жилых помещений для расселения граждан из аварийного жилищного фонда и на снос многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу. Указанная выше сумма будет увеличена на 1 млн. рублей за счет средств местного бюджета.
По решению областного правительства реализация мероприятий перенесена на 2015 год. В настоящее время администрация муниципального образования ведет активный поиск на рынке жилья возможных вариантов приобретения двух однокомнатных квартир. Кроме того, при участии представителей муниципальной власти начато обследование Межведомственной комиссией администрации МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области многоквартирного жилищного фонда, который, по нашему мнению, может быть признан аварийным и подлежащим расселению и сносу. Это дома №№ 50,54 дер. Старая, дома №№ 11,13 ул. Мелиораторов дер. Аро; дом №10 ул. Железнодорожная местечко Карьер Мяглово и дом №1 ул.Полевая дер.Мяглово.
На момент объединения двух муниципальных образований (МО Разметелевское СП и МО «Колтушское сельское поселение») состояло в очереди на жилье: в МО «Колтушское сельское поселение»— 124 семьи, в МО Разметелевское СП – 82 семьи; сейчас в общем списке состоит 206 семей.
В истекшем году были признаны нуждающимися в жилых помещениях с целью участия в федеральных и региональных программах 9 семей, которые в настоящее время приняты на учет в администрации МО «Всеволожский муниципальный район» в качестве претендентов на получение государственной поддержки в виде субсидий на приобретение жилья.
В 2014 году 2 семьи реализовали субсидию, 2 семьи отказались по реализации из-за отсутствия достаточной суммы личных денежных средств.
На 2015 год и последующие годы одним из важных направлений работы администрации и совета депутатов в решении проблемы расселения аварийного жилья будет активное строительство жилых домов на территории МО Колтушское СП в рамках государственной программы.
В нынешнем году будет произведено утепление фасада дома № 14 Школьный переулок дер. Старая и проектирование работ по ремонту фасада дома №16 ул. Верхняя, дер. Старая.
По лицензированию. До 1 мая все управляющие организации, которые занимаются деятельностью по управлению многоквартирными домами (МКД) в Ленинградской области должны получить лицензию в лицензионном органе на осуществление такого рода полномочий.
На сегодняшний день из 10 компаний, управляющих МКД, представили в лицензионную комиссию необходимые документы — 5 организаций, пока сдали квалификационный экзамен – руководители только одной управляющей организации.
Одна из серьезнейших проблем, которая негативно сказывается на качестве коммунального обслуживания — это неплатежи населения за потребленные услуги.
Только по двум управляющим организациям: ООО «ЖилКомЭнерго» и ООО «ЖКК Разметелево» общая сумма долга жильцов предприятиям на 1 января 2015 года составляла более 24 млн. руб., примерно поровну на каждую компанию.
В 2014 году при финансировании администрации МО Колтушское СП была организована работа по ремонту бань в пос. Воейково и дер. Разметелево. На обе бани было израсходовано 3 282 456 рублей.
В настоящее время решается вопрос о передаче коммунальных объектов в аренду и после выбора конкурсным путем подрядной организации, заключения с ней муниципального контракта, бани смогут открыть двери для посетителей.
Администрацией на 2014 год была сформирована и принята целевая муниципальная программа «Подготовка объектов к отопительному зимнему периоду».
В рамках данной программы выполнены работы по опрессовке и промывке тепловых сетей (570 608,00 руб.), заменена дымовая труба на котельной №8 дер. Старая (1 500 000 руб.), произведены капитальный ремонт тепловых сетей, замена запорной арматуры в ТК в дер. Разметелево на общую сумму около 3,5 млн. руб. Выполнен комплекс работ по ремонту, поверке, диагностике и наладке оборудования, чистке паровых котлов и замене экранных трубок на котельных №7 в пос. Воейково и №8 в дер. Старой.
На указанные цели израсходовано более 700 000 рублей бюджетных средств.
Для поддержания нормального функционирования инженерных систем немало денежных средств было израсходовано предприятиями ЖКХ.
Так, например, на ремонт оборудования водонасосных станций затраты УМП «ЖилКомЭнерго» составили 2 866 340,85 рублей, содержание и текущий (аварийный) ремонт водопроводных сетей — 2 409 690,28 рублей.
За 9 месяцев 2014 года на содержание и текущий ремонт общего имущества МКД ООО «ЖКК Разметелево» было израсходовано 5 658 526, 93 рублей.
На 2015 год целевая программа подготовки объектов коммунальной инфраструктуры к отопительному периоду сохранена и на ее реализацию предусмотрено в бюджете муниципального образования 6 млн. 297 тыс. 847 рублей.
В истекшем году была продолжена работа по газификации частного сектора и объектов жизнеобеспечения, находящихся на территории МО Колтушское СП. Муниципальная программа «Газификация индивидуальных жилых домов и объектов жизнеобеспечения, находящихся на территории муниципального образования Колтушское сельское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области в 2014 году» предусматривала использование как средств местного бюджета, так и привлечение финансов Правительства Ленинградской области.
На реализацию программы было выделено около 7 500 000 руб. и использовано 7 182 040 руб., в том числе 4 000 000 руб. из областного бюджета.
Актуальной для МО Колтушское СП была и остается тема дорожного хозяйства. На 2014 год была принята муниципальная программа «Ремонт автомобильных дорог муниципального образования Колтушское сельское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области» в соответствии с которой утвержден план мероприятий, т.н. «Дорожная карта».
В истекшем году для частичного ремонта дорог на территориях 17 населенных пунктов, где функционирует институт старост, в рамках областного закона №95-оз от 14 декабря 2012 года, нам удалось привлечь денежные средства из областного бюджета в сумме 1 млн. 965 тыс. 240 руб. 64 коп.
Всего из муниципального дорожного фонда в прошлом году было израсходовано 26 млн. 956 тыс. руб., и дорожного фонда Ленинградской области — 5 млн. 687 тыс. руб.
В 2014 году отремонтировано 5,5 км автодорог общего пользования. Произведены также работы по восстановлению дорожных покрытий, тропинок в деревнях Тавры, Разметелево,Хапо-ое,Мяглово, Старая, Воейково, Красная Горка, п. Воейково и в п. Воейково.
Установлены дорожные знаки на дорожной сети в дер. Мяглово, искусственные дорожные неровности — в д. Разметелево.
Должен отметить, что ямочный ремонт дорожного покрытия внутриквартальных проездов, дворовых территорий на ул. Верхней, дер. Старой администрацией признан как неудовлетворительный, поэтому акты приемки работ не были подписаны и весной ожидается устранение подрядной организацией допущенных при исполнении муниципального контракта серьезных дефектов.
Поле для работы в дорожном хозяйстве — огромное. Мы считаем, что в настоящее время требуют ремонта более 4-х км автомобильных дорог и 1000 кв.м. – тропиночно — пешеходной сети.
В нынешнем году при поддержке правительства Ленинградской области (соответствующие документы направлены), мы рассчитываем произвести ремонт автомобильной дороги «дер. Мяглово — дер. Новая Пустошь — дер. Озерки», отремонтировать внутриквартальные проезды вдоль жилых домов №№12 и 22 корпус 1 Школьный переулок, дер. Старая.
Есть проблемы, и мы их решаем, и в вопросе уборки муниципальных дорог.
В 2015 году по сравнению с 2014 годом протяженность и адресность обслуживаемых дорог увеличена.
В отчетном году администрацией, депутатами при участи активных и неравнодушных жителей нашего поселения немало сделано по улучшению внешнего облика деревень, поселков и условий для комфортного проживания, и отдыха населения.
Основная работа по благоустройству и содержанию территорий, граничащих с придомовыми в районах многоквартирной застройки, в течение года выполнялась подрядной организацией, выигравшей конкурс на их выполнение и заключившей с администрацией муниципальный контракт.
Цена контракта составляла 6 млн. 087 тыс. 347 рублей. общая площадь обслуживаемых территорий — 97 040 кв.м.
Комплекс работ по благоустройству и содержанию объектов МО включал в себя: в летнее время — уборку мусора, выкашивание травы, покраску игрового оборудования на детских площадках, содержание в чистоте тротуаров, тропинок, детских и спортивных площадок, удаление мусора из урн; погрузка, вывоз, сдача собранного мусора и скошенной травы на полигон ТБО, обрезку и посадку кустарников, деревьев, содержание и уход за цветами на клумбах и газонах. Зимой производились: посыпание тропинок и дорожек ПСС, очистка от снега дорожек, тротуаров, подметание тропинок, тротуаров, удаление снежного наката и наледи, очистка урн от мусора.
В полномочия органа местного самоуправления входят обязанности по ликвидации несанкционированных свалок мусора, появляющиеся особенно в летний период на наших полях и в лесах, вдоль дорог, как грибы в урожайный год.
В 2014 году вывезено и утилизировано 52 883 куб.м. мусора, из которых 2000 куб.м. по результатам проведенных в мае и сентябре на территории муниципального образования месячников по благоустройству. Два млн. рублей составили расходы по содержанию контейнерных площадок.
Всего в муниципальном образовании установлено и функционирует 19 площадок для сбора ТБО и КГМ. Состояние внешнего вида большинства из них, безусловно, не соответствует установленным стандартам, но, не выполнив работу по их постановке на баланс администрации), изменить ситуацию к лучшему пока мы не можем.
Рассчитываем, что в 2015 году будет завершено оформление соответствующих контейнерных площадок в муниципальную собственность. После чего приступим к ремонту и обеспечению мест сбора отходов современным оборудованием.
В 2014 году нами были приобретены 35 контейнеров емкостью 6 куб.м., 9 куб.м. и 14 куб.м., поэтому на некоторых площадках уже произведена замена малоемких контейнеров на более вместимые, удобные и отвечающие требованиям СанПиН. Работа в этом направлении будет продолжена.
За счет бюджетных средств в сумме 114 600 рублей было приобретено 6 биотуалетов, используемых при проведении культурно-массовых и спортивных мероприятий на территории муниципального образования.
Учитывая обращения жителей поселения и понимая важность проблемы администрация, совет депутатов в 2014 году продолжили работу по восстановлению и ремонту уличного освещения.
Выполнено: устройство и ремонт уличного освещения в деревнях: Хапо-Ое, Разметелево, Орово, Старая Пустошь, Кирполье и в поселке Воейково. Общая протяженность линий уличного освещения, отремонтированных в 2014 году, составила 4 920 метров. Было установлено 50 новых опор и 58 новых светильников. 77 светильников на существующих линиях было заменено на современные, соответствующие ГОСТ и СНиП.
Конечно же, не полностью мы не удовлетворены результатами своей деятельности в сфере содержания территорий населенных пунктов, в том числе, и в вопросе их освещенности.
Не решена до конца проблема сбора и вывоза мусора в частном секторе, содержания участков земли, прилегающих к дорогам, учреждениям торговли, общественного питания, строительным объектам, озерам и лесопарковой зоне.
Администрацией не в полной мере использован такой рычаг воздействия на граждан, загрязняющих окружающую среду, нарушающих нормы общежития, порядок организации массового отдыха, как привлечение таких нарушителей к административной ответственности.
В этой работе администрация рассчитывает на конструктивную помощь и поддержку со стороны общественности, и в частности уважаемых старост, председателей советов домов и наших депутатов.
Федеральным законом №131-ФЗ от 06.10.2003 года на органы местного самоуправления 1-го уровня возложены задачи по обеспечению безопасности жизнедеятельности и защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Для их реализации на 2014 год администрацией была разработана и утверждена целевая программа, сформирован резервный фонд. На реализацию запланированных мероприятий было предусмотрено 2 157 366 рублей.
Фактически было израсходовано 575 800 руб., в том числе на проектирование, монтаж оборудования и подключение к Региональной автоматизированной системе централизованного оповещения Ленинградской области системы оповещения АРГХОН в населенных пунктах дер.Разметелево и дер.Хапо-Ое.
В 2015 году работа в данном направлении будет продолжена в дер.Старая и в пос. Воейково.
Произведены работы по устройству бетонного покрытия, установке соответствующих указателей у пожарного водоема в деревне Коркино.
К нашему огорчению, из-за неоднократно проводимых, но не выявивших желающих поучаствовать в конкурсах, не была выполнена замена 5 пожарных гидрантов в деревнях: Разметелево, Озерки, Хапо-Ое.
Проявляя заботу о безопасности жизни и здоровья граждан, сохранности их личного имущества в настоящее время администрацией поселения прорабатывается вопрос о возможности создания на территории МО Колтушское СП системы аппаратно-программного комплекса автоматической информационной системы «Безопасный город», включающий в себя установку подсистем видеонаблюдения в местах массового скопления граждан и транспортных развязках населенных пунктов. Работа будет проводиться поэтапно по жилым массивам: ул. Верхняя; ул. Чоглокова — Школьный переулок; дер. Разметелево, пос. Воейково, дер. Хапо-ое.
В 2014 году на территории МО Колтушское СП произошло 32 пожара и 56 загораний, в результате пожара погиб 1 человек (местечко Карьер Мяглово) и 5 человек было спасено, травмированных граждан нет. Показатели почти такие же, как в Дубровском ГП и Заневском СП.
В летнее время беспокойство вызывали торфяные пожары и пожары в жилом секторе. В июле сгорел 16-ти квартирный жилой дом в деревне Кальтино. Предположительно, по причине возгорания электропроводки в одной из квартир. 1 сентября сгорели два частных дома, один (предположительно — поджог) в дер. Аро, другой – (по причине короткого замыкания электропроводки) — в дер. Колтуши.
В январе нынешнего года на территории МО Колтушское СП зафиксировано 3 пожара и 4 возгорания несанкционированных свалок мусора. Сгорело 2 автомобиля (с. Павлово и дер. Старая) и один сарай — в дер. Разметелево.
Основными причинами пожаров в жилом секторе в период сезонного холодания являются несоблюдение правил установки и эксплуатации электрооборудования, а также нарушение правил пожарной безопасности при эксплуатации печей. Верно подмечено: «Огонь-судья беспечности людей».
В целях совершенствования работы органов местного самоуправления, администраций предприятий и организаций, расположенных на территории МО Колтушское СП в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций выполнено следующее:
Администрацией поселения разработан и согласован в Главном управлении МЧС по Ленинградской области «План гражданской обороны МО Колтушское СП».
Издано 12 постановлений и распоряжений по вопросам реагирования на аварии, чрезвычайные ситуации, их предупреждения и ликвидации.
Созданы и функционируют комиссии по КЧС и ОПБ как на уровне МО, так в организациях, обеспечивающих жизнедеятельность поселения.
С целью проверки готовности сил и средств предприятий жилищно-коммунального комплекса к работе в зимний период администрацией в октябре 2014 года было организовано и проведено учение на тему: «Ликвидация возможных чрезвычайных ситуаций, вызванных авариями в системах энерго,- теплоснабжения Всеволожского муниципального района».
По итогам учений был проведен разбор, составлен план устранения выявленных недостатков. Замечания были учтены при планировании работы администрации муниципального образования, в предприятиях и организациях на отопительный сезон и 2015 год.
Одним из важных направлений деятельности администрации была в 2014 году и остается в настоящее время – это обеспечение безопасности, проживающих в муниципальном образовании и приезжающих в Колтушское поселение граждан, любящих проводить свободное от работы, учебы время на озерах и реках.
Иногда, отдых на природе для отдельных из них заканчивается трагически. По данным ГИМС по Всеволожскому району на водоемах, расположенных на территории МО Колтушское СП в период с 26 июня по 4 августа, утонуло 7 человек. В том числе, на Колтушском озере — 2 чел.; Ждановских озерах – 3 чел, и по одному человеку — на Коркинском и Лазурном озерах.
Летальные случаи во время купания на озерах, к сожалению, повторяются из года в год. Люди попросту пренебрегают элементарными правилами поведения и мерами безопасности на воде.
Администрация муниципального образования свою главную роль видит в профилактике гибели людей в разъяснении населению последствий пренебрежительного отношения к соблюдению мер безопасности, повышении требовательности к предпринимателям, арендующим территории у озер, по созданию ими необходимых условий для безопасного отдыха граждан, а также в тесном взаимодействии в данном вопросе с ГИМС, ОНД, УВД, органами здравоохранения.
Если в купальный сезон по разным причинам не все было отлажено так, как бы хотелось, то в зимний период, и в частности, во время Крещенских мероприятий, организация предупреждения несчастных случаев, нарушений правопорядка была более четкой, осмысленной и, как результат,- совместная работа увенчалась успехом.
Заслуживают слов благодарности священнослужители Колтушей и Воейково за их личную ответственность и заинтересованность в том, чтобы Крещенские купания прошли благополучно.
Обращаю внимание всех присутствующих, что острота темы безопасности на озерах в зимний период для Колтушского поселения не должна быть снижена из-за сохранения опасности провалов под лед рыбаков-любителей и детей.
В завершение своего выступления хочу проинформировать Вас о том, с содержанием принятых разработанных администрацией и утвержденных советом депутатов программ, суммами расходов на их реализацию каждый житель нашего поселения может ознакомиться на официальном сайте муниципального образование в разделе «Постановления администрации за 2014 год».
