О нарушениях законодательства в области оборота пищевой продукции

В Северо-Западное межрегиональное управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (далее — Управление) поступила информация Североморского межрегионального управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (письмо от 27.12.2024 № 02/М-11-42282) о поставке на поднадзорную Управлению территорию партий некачественной пищевой продукции «Масло Традиционное сладко-сливочное несоленое «Вологодские традиции ЗОЛОТОЕ» м.д.ж. 82,5% 200 гр» с датой выработки: 14.10.2024, 09.11.2024 и сроком годности: 09.03.2025 (производственный ветеринарный сопроводительный документ (далее — пВСД) № 26566851553 от 09.11.2024), произведенной ООО «МОЛОЧНЫЕ БЕРЕГА» (ИНН: 4632293045, место производства: Курская обл., г. Курск, 9 Января ул., д. 1) из сырья, несоответствующего требованиям к качеству и безопасности пищевой продукции.
Согласно данным, внесенным в информационную систему Меркурий (далее — компонент Меркурий) — компонент Федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии, ООО «МОЛОЧНЫЕ БЕРЕГА» для изготовления пищевой продукции «Масло Традиционное сладко-сливочное несоленое «Вологодские традиции ЗОЛОТОЕ» м.д.ж. 82,5% 200 гр» (пВСД № 26566851553 от 09.11.2024) в качестве сырья использовало, в том числе «Масло сладко сливочное несоленое «Крестьянское» с м.д.ж. 72,5%» 20 кг.» (пВСД № 26564769689 от 09.11.2024) производителя ООО «МОЛПАК» (ИНН: 5003146938, место
производства: Тульская обл., Ясногорский район, п. Санталовский, Дорожная ул., д. 3).

В свою очередь ООО «МОЛПАК» для изготовления «Масло сладко-сливочное несоленое «Крестьянское» с м.д.ж. 72,5%» 20 кг.» использовало, в том числе «молоко пастеризованное», изготовленное ООО «ТОРГОВЫЕ РЕШЕНИЯ» (ИНН: 3257059403, место производства: Республика Татарстан, Арский район, с. Нижние Метески, Новая ул., д. 1А) из молочной продукции (молоко пастеризованное, сливки высокожирные замороженные) документы, подтверждающие происхождение которой аннулированы с указанием причины: «В соответствии п. 28 Приказа МСХ РФ 862 от 13 декабря 2022 г. Отзыв из оборота партии, не соответствующей требованиям качества и безопасности».

Дополнительно проведен анализ Государственная информационная система мониторинга оборота товаров (далее — ГИС МТ) в ходе которого установлено, что от имени ООО «ГРАНД СЕРВИС» (ИНН: 7804558775, место осуществления деятельности: Российская Федерация, г. Санкт-Петербург, Непокоренных пр-кт, д. 63, стр. корп. 30/2) оформлены транспортные ветеринарные сопроводительные документы (далее — ВСД) на продукцию «Масло Традиционное сладко-сливочное несоленое «Вологодские традиции ЗОЛОТОЕ» м.д.ж. 82,5% 200 гр» (пВСД № 26566851553 от 09.11.2024) в адрес: ООО «БАЛТСАППЛАЙ» (ИНН: 7805636264, место осуществления деятельности: г. Санкт-Петербург, Реки Екатерингофки наб., д. 29/31) — №№ 26786863529 от 25.11.2024,26808270279 от 25.11.2024 — на объем продукции 36,6 кг ООО «ЧЕБЕР» (ИНН: 7804699656, место осуществления деятельности: 195067, Российская Федерация, г. Санкт-Петербург, Непокоренных пр-кт, д. 63, стр. 34/4) № 26854866821 от 29.11.2024 — на объем продукции 2 кг.

Однако документы о передаче/продаже указанного товара от ООО «ГРАНД СЕРВИС» к ООО «БАЛТСАППЛАЙ» и ООО «ЧЕБЕР» в ГИС МТ не обнаружены.
Таким образом, у продукции «Масло Традиционное сладко-сливочное несоленое «Вологодские традиции ЗОЛОТОЕ» м.д.ж. 82,5% 200 гр» с датой выработки: 14.10.2024, 09.11.2024 и сроком годности: 09.03.2025 (пВСД №26566851553 от 09.11.2024) изготовителя ООО «МОЛОЧНЫЕ БЕРЕГА» нарушена прослеживаемость, отсутствует возможность документарно подтвердить ее происхождение, качество и безопасность. Данная пищевая продукция не соответствует обязательным требованиям п. 2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (далее — Федеральный закон № 29-ФЗ), ч.ч. 1, 3 ст. 5 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 (далее — ТР ТС 021/2011).

Пищевая продукция с заведомо ложными сведениями о качестве и безопасности подлежит изъятию из обращения с последующим уничтожением (утилизацией) на основании ч. 4 ст. 5 ТР ТС 021/2011, п.п. 3, 4 ст. 3, п. 1 ст. 24 Федерального закона № 29-ФЗ.
Также установлено, что ООО «ГРАНД СЕРВИС», ООО «БАЛТСАППЛАЙ» и ООО «ЧЕБЕР» осуществляют оборот молочной продукции, нарушая требования статьи 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», в части отсутствия в ГИС МТ документов о приобретении (получении) и продаже (передачи) молочной продукции.

Управлением направлены информационные письма в адреса получателей указанных партий молочной продукции с указанием необходимости принятия мер по предотвращению обращения пищевой продукции, не соответствующей требованиям качества и безопасности.

Дополнительно указанная информация направлена в адреса территориальных управлений Роспотребнадзора г. Санкт-Петербурга для рассмотрения и принятия мер в рамках возложенных полномочий, в том числе для передачи в адрес ООО «Центр развития перспективных технологий» для запрета продажи товаров на основании п. 4 «Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2024 № 1944.
Данные сведения направляются для рассмотрения и принятия мер в рамках возложенных полномочий.

Согласно информации, поступившей от Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по городу Москва, Московской и Тульской областям (от 22.11.2024 № 09/8033; от 20.01.2025 № 04/209; от 13.01.2025 № 04/49), Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Саратовской и Самарской областям (от 28.11.2024 № 01-36 -04-7327; от 29.01.2025 № 01-36-04-475; от 29.01.2025 № 01-36 -04-474), Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Чувашской Республике и Ульяновской области (от 04.12.2024 № 02-25-48/1768), произведен ввод в оборот фальсифицированной продукции: «Масло сладко-сливочное несоленое «Крестьянское» с м.д.ж. 72,5%» 20 кг», «Масло Традиционное сладко­сливочное несоленое м.д.ж. 82,5%, 20 кг», «Сливки пастеризованные замороженные с массовой долей жира 65%» производства ООО «Любимое молоко» (ИНН: 7100033740, место осуществления деятельности: Московская обл., Сергиево-Посадский район, г. Сергиев Посад, Фабричная ул., дом № 7; Российская Федерация, Московская обл., Раменский район, д. Старниково, д. 60). Вышеназванный производитель по заявленным адресам мест фактического осуществления деятельности не обнаружен должностными лицами территориального Управления Россельхознадзора.
Потенциально некачественная молочная продукция, качество и безопасность которой подтвердить не представляется возможным, от вышеуказанного изготовителя поступала в адреса:

• — общества с ограниченной ответственностью «АСКО» (ИНН: 7807245058), осуществляющего деятельность на подконтрольной площадке ООО «Зве:ща Севера» (196240, Российская Федерация, г. Санкт-Петербург, Предпортовая ул., д. 6, стр. Лит.З, Пом. 1 Б) (далее ООО «Аско» ), общая масса потенциально фальсифицированной пищевой молочной продукции составляет 18,680 тонн ( 14,68 тонн «Масло сладко-сливочное несоленое «Крестьянское» с м.д.ж. 72,5%» 20 кг»; 4 тонны «Масло Традиционное сладко-сливочное несоленое м.д.ж. 82,5%, 20 кг»);
• — общества с ограниченной ответственностью «Версия» (ИНН: 7805105344 ), осуществляющего деятельность на подконтрольной площадке ООО «ВЕРСИЯ» (Российская Федерация, г. Санкт-Петербург, 4-й Предпортовый проезд, д. 5 Л) (далее — ООО «Версия»), общая масса потенциально фальсифицированной пищевой молочной продукции составляет 20 тонн (Масло сладко-сливочное несоленое «Крестьянское» с м.д.ж. 72,5%» 20 кг);
• — общества с ограниченной ответственностью «Звезда Севера» (ИНН: 7810616880), осуществляющего деятельность на подконтрольной площадке ООО «Звезда Севера» (196240, Российская Федерация, г. Санкт-Петербург, Предпортовая ул., д. 6, стр. Лит.3, Пом. IБ) (далее — ООО «Звезда Севера»), общая масса потенциально фальсифицированной пищевой молочной продукции составляет 60 тонн ( 15 тонн «Масло сладко-сливочное несоленое «Крестьянское» с м.д.ж. 72,5%» 20 кг»; 23 тонны «Масло Традиционное сладко-сливочное несоленое м.д.ж. 82,5%, 23 кг»; 22 тонны «Сливки пастеризованные замороженные с массовой долей жира 65%» );
• — общества с ограниченной ответственностью «Масловдом» (ИНН: 7810617468), осуществляющего деятельность на подконтрольной площадке ООО «Масловдом» (196240, Российская Федерация, г. Санкт-Петербург, Предпортовая ул., д. 6, стр. Лит.Т) (далее — ООО «Масловдом»), общая масса потенциально фальсифицированной пищевой молочной продукции составляет 259,4 тонны (69, 1 тонн «Масло сладко-сливочное несоленое «Крестьянское» с м.д.ж. 72,5%» 20 кг»; 78,3 тонны «lVIacлo Традиционное сладко-сливочное несоленое м.д.ж. 82,5%, 23 кг»; 112 тонн «Сливки пастеризованные замороженные с массовой долей жира 65%» );
• — общества с ограниченной ответственностью «Производственная компания «Фабрика» (ИНН: 7810910628), осуществляющего деятельность на подконтрольной площадке ООО «ПК «Фабрика» (196240, Российская Федерация, г. Санкт-Петербург, 4- й Предпортовый проезд, д. 5, лит. Л) (далее — ООО «ПК «Фабрика»), общая масса потенциально фальсифицированной пищевой молочной продукции (Масло сладко­сливочное несоленое «Крестьянское» с м.д.ж. 82,5%» 20 кг.) составляет 23,919 тонн;
• — общества с ограниченной ответственностью «Фортуна» (ИНН: 7810787477), осуществляющего деятельность на подконтрольной площадке ООО «Фортуна» (Российская Федерация, г. Санкт-Петербург, Салова ул., д. 56) (далее — ООО «Фортуна»), общая масса потенциально фальсифицированной пищевой молочной продукции составляет 122 тонны (2 тонны «Масло сладко-сливочное несоленое «Крестьянское» с м.д.ж. 72,5%» 20 кг»; 53 тонны «Масло Традиционное сладко­сливочное несоленое м.д.ж. 82,5%, 23 кг»; 67 тонны «Сливки пастеризованные замороженные с массовой долей жира 65%» );
• общества с ограниченной ответственностью «Сыроделово» (ИНН: 7810526387), осуществляющего деятельность на подконтрольной площадке ООО «Бест Чеместри» (Подразделение Порошкино) (188660, Российская Федерация, Ленинградская обл., Всеволожский район, д. Порошкино, Дорога на М.ендсары ул., д. 12) (далее ООО «Сыроделово» ), общая масса потенциально фальсифицированной пищевой молочной продукции составляет 2 тонны (Масло сладко-сливочное несоленое «Крестьянское» с м.д.ж. 82,5%» 20 кг);
• общества с ограниченной ответственностью «ТОРГОВЫЙ ДОМ «АМАЛФЕЯ» (ИНН: 7814772305), осуществляющего деятельность на подконтрольной площадке ООО «ТД «АМАЛФЕЯ» (Российская Федерация, г. Санкт-Петербург, Большой Смоленский пр-кт, д. 17, стр. а) (далее — ООО «ТД «Амалфея» ), общая масса потенциально фальсифицированной пищевой молочной продукции составляет 4 тонны (Масло Традиuионное сладко-сливочное несоленое м.д.ж. 82,5%, 20 кг);
• — общества с ограниченной ответственностью «СМЕК» (ИНН: 7840433620), осуществляющего деятельность на подконтрольной площадке ООО «СМЕК» (191119, Российская Федерация, г. Санкт-Петербург, Звенигородская ул., д. 8, стр. лит. А, пом. 27-Н) (далее ООО «Смею>), общая масса потенциально фальсифицированной пищевой молочной продукции составляет 1 О тонн (Масло сладко-сливочное несоленое «Крестьянское» с м.д.ж. 72,5%» 20 кг);
• — общества с ограниченной ответственностью «МОЛОЧНАЯ ФЕРМА» (ИНН: 7802743726), осуществляющего деятельность на подконтрольной площадке ООО «Молочная ферма» (Российская Федерация, г. Санкт-Петербург, Репищева ул., д. 14, стр. АМ, помещение 2) (далее — ООО «Молочная ферма»), общая масса потенциально фальсифицированной пищевой молочной продукции составляет 0,5 тонны (Масло сладко-сливочное несоленое «Крестьянское» с м.д.ж. 72,5%» 20 кг);
• — общества с ограниченной ответственностью «Виктория» (ИН:Н: 7810728087), осуществляющего деятельность на подконтрольной площадке ООО «Виктория» (Российская Федерация, r. Санкт-Петербург, Маршала Блюхера пр-кт, д. 2, корп.5) (далее — ООО «Виктория»), общая масса потенциально фальсифицированной пищевой молочной продукции составляет 200 тонн (Масло сладко-сливочное несоленое «Крестьянское» с м.д.ж. 72,5%» 20 кг).

Вместе с тем, от производителя ООО «Любимое молоко» в информационной системе «Честный Знак» (далее — ГИС МТ) отсутствуют оформленные документы о передаче права собственности на отгружаемый товар в адрес ООО «Арго», ООО «Масловдом» и ООО «Сыроделово».

Управлением направлены письма руководителям вышеуказанных организаций о необходимости принятия мер по предотвращению обращения потенциально опасной молочной продукции «масло сливочное» и «сливки пастеризованные» производства ООО «Любимое молоко» (ИНН: 7100033740, Московская обл., Сергиево-Посадский район, г. Сергиев Посад, Фабричная ул., дом No 7; Московская обл., Раменский район, д. Старниково, д. 60), в соответствии с Положением о порядке изъятия из обращения, проведения экспертизы, временного хранения, утилизации или уничтожения некачественных и (или) опасных пищевых продуктов, материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами, утвержденным постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1612, а также проведения мероприятий в соответствии с требованиями ст. 38 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» и предоставления в У правление отчета о проделанной работе в предусмотренный законодательством срок.

Также, в адрес ООО «Звезда Севера» установлены факты поставок пищевой молочной продукции неизвестного происхождения, изготовленной от имени ООО «Весна» (ИНН: 7300013469, заявленный адрес места фактического осуществления деятельности: Российская Федерация, Чувашская Республика — Чувашия, Комсомольский район, с. Комсомольское, Мира ул., д. 3), в последующем для использования в изготовлении продукции «Сыр полутвёрдый «Российский» с мдж в сухом веществе 50%», где в качестве сырья заявлено «Масло Традиционное сладко-сливочное несоленое м.д.ж. 82,5%, 20 кг» производства 000 «Любимое молоко», общее количество полученной продукции составляет 16,693 тонны.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 No 4979-1 «О ветеринарии» (далее — Закон «О ветеринарии») ФГИС ВетИС (компонент Меркурий) создана, в том числе, в целях обеспечения прослеживаемости подконтрольных товаров, регистрации данных и результатов лабораторных исследований и отбора проб.

В соответствии со ст. 15 Закона «О ветеринарии» продукты животноводства по результатам ветеринарно-санитарной экспертизы должны соответствовать установленным требованиям безопасности для здоровья населения и происходить из благополучной по заразным болезням животных территории. Организации и граждане, осуществляющие заготовку, переработку, хранение, перевозку и реализацию продуктов животноводства, обязаны обеспечивать выполнение указанных требований.

В соответствии с ч. 2-3 ст. 3 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (далее — 29-ФЗ) запрещается обращение пищевых продуктов:

• — в отношении которых установлен факт фальсификации;
• — в отношении которых не может быть подтверждена прослеживаемость;
• — которые не имеют маркировки, содержащей сведения о пищевых продуктах, предусмотренные законодательством Российской Федерации, либо в отношении которых не имеется таких сведений.

Такие пищевые продукты признаются некачественными и подлежат экспертизе, утилизации или уничтожению в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 25 29-ФЗ Некачественные и (или) опасные пищевые продукты, материалы и изделия, изъятые из обращения, в целях определения возможности их утилизации или уничтожения подлежат экспертизе (в том числе санитарно-эпидемиологической, ветеринарно-санитарной, товароведческой) в случаях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 26.1 29-ФЗ за нарушение 29-ФЗ юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по изготовлению и обращению пищевых продуктов, материалов и изделий либо оказанию услуг в сфере розничной торговли пищевыми продуктами, материалами и изделиями и сфере общественного питания, несут административную, уголовную и гражданско­
правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 2 ст. 5 ТР ТС 02112011 пищевая продукция, соответствующая требованиям ТР ТС 021/2011, иных технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, и прошедшая оценку (подтверждение) соответствия, маркируется единым знаком обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза.

В соответствии с ч. 4 ст. 5 ТР ТС 021/2011 пищевая продукция, не соответствующая требованиям ТР ТС 021/2011 и (или) иных технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, подлежит изъятию из обращения.
Согласно ч. 1 ст. 4.12 ТР ТС 022/2011 маркировка пищевой продукции должна быть понятной, легкочитаемой, достоверной и не вводить в заблуждение потребителей (приобретателей). Критерием понятности является однозначность передачи смысла информации о пищевой продукции в форме текста либо текста и изображения.

Таким образом, ветеринарные сопроводительные документы, оформленные от имени ООО «Масловдом», ООО «Звезда Севера», ООО «Аско», ООО «Версия», ООО «ПК «Фабрика», ООО «Фортуна», 00 «Сыроделово», ООО «Виктория», ООО «Молочная ферма», ООО «Смею>, ООО «Т Д «Амалфея» имеют признаки фальсификации, характеризуют состояние и Таким образом, ветеринарные сопроводительные документы, оформленные от имени ООО «Масловдом», ООО «Звезда Севера», ООО «Аско», ООО «Версия», ООО «ПК «Фабрика», ООО «Фортуна», 00 «Сыроделово», ООО «Виктория», ООО «Молочная ферма», ООО «Смею>, ООО «Т Д «Амалфея» имеют признаки фальсификации, не характеризуют ветеринарно-санитарное состояние и благополучие мест происхождения товара и не могут обеспечивать прослеживаемость пищевой продукции. Маркировка выпущенной в обращение пищевой молочной продукции имеет признаки фальсификации. Пищевая продукция с заведомо ложными сведениями о качестве и безопасности подлежит изъятию из обращения, с последующим уничтожением (утилизацией).

Вместе с тем, сведения об обороте большей части пищевой молочной продукции отсутствуют в ГИС МТ (Честный Знак), что может являться нарушением ч. 5 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», главы III Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 № 515.

Управлением Роспотребнадзора по Республике Татарстан проведены контрольно-надзорные мероприятия, в ходе которых было установлено, что изготовители по указанным адресам деятельность не осуществляют. Молочная продукция производителей: ООО «Проксимус», ООО «Латте», ООО «Молочная компания», ООО «Молоко Поволжья» вырабатывается неустановленными лицами, в неизвестных условиях, маркируется с использованием недостоверных сведений и может быть опасной в эпидемиологическом отношении и вызвать пищевое отравление.

Управлением Роспотребнадзора по Республике Ингушетия, установлен факт нахождения в обороте фальсифицированной молочной продукции: масла сливочного, изготовитель ООО «Курскмаслопром» (юридический адрес: 386001, Республика Ингушетия, г.Магас, ул.Назарбаева, зд.2, офис 2. , адреса производств: Республика Ингушетия, Назрановский район, с.п.Экажево, ул .Марзаганова, 1; Республика Ингушетия, Джейрахский район, с.п.Джейрах, ул.БороваДба; Республика Ингушетия, г. Магас, ул. 65 лет Победы, зд,1А).

В ходе рассмотрения информации установлено, что по указанным выше адресам предприятия отсутствуют. В связи с чем следует полагать, что указанный изготовитель молочной продукции является «предприятием — призраком».

Учитывая риск причинения вреда жизни здоровью граждан, связанных с употреблением некачественной и небезопасной продукции, предлагаем использовать данную информацию для принятия мер в пределах компетенции с целью недопущения поступления продукции, несоответствующей установленным требованиям, на потребительский рынок Ленинградской области.

Управление направляет указанную информацию для принятия мер в пределах компетенции с целью недопущения поступления продукции, несоответствующей установленным требованиям, на потребительский рынок Ленинградской области

Дополнительно сообщаем, что продукция, выпущенная в обращение до даты принятия постановления о прекращении действия свидетельств о государственной регистрации, реализуется в пределах установленных изготовителем сроков ее годности (хранения).

https://disk.yandex.com.am/d/JIP3Irobc-Vpfg

Управление направляет Вам указанную информацию для принятия мер в пределах компетенции с целью недопущения поступления продукции, несоответствующей установленным требованиям, на потребительский рынок Ленинградской области
Приложение доступны по ссылке: https://disk.yandex.ru/d/380sgqYYNrlX1A