Р О С С И Й С К А Я Ф Е Д Е Р А Ц И Я
ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
«КОЛТУШСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»
ВСЕВОЛОЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
25 мая 2010 г. № 20
Об утверждении Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний при осуществлении градостроительной деятельности на территории муниципального образования «Колтушское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области |
|
Заслушав заместителя главы администрации Л.Б.Белянко об изменении законодательства и необходимости определения порядка организации и проведения публичных слушаний при осуществлении градостроительной деятельности на территории муниципального образования «Колтушское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области, Совет депутатов
РЕШИЛ:
- Утвердить Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний при осуществлении градостроительной деятельности на территории муниципального образования «Колтушское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области (приложение).
- Со дня вступления в силу настоящего решения признать утратившими силу решения:
- от 5 октября 2006 года № 37 «Об утверждении Положения о порядке участия граждан и их объединений в обсуждении и принятии решений в области градостроительной деятельности на территории муниципального образования «Колтушское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области»;
- от 9 августа 2007 года № 27 «О внесении изменений в решение Совета депутатов от 5 октября 2006 года № 37 «Об утверждении Положения о порядке участия граждан и их объединений в обсуждении и принятии решений в области градостроительной деятельности на территории муниципального образования «Колтушское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области»»;
- от 3 февраля 2009 года № 3 «О внесении изменений в решение Совета депутатов от 5 октября 2006 года № 37 «Об утверждении Положения о порядке участия граждан и их объединений в обсуждении и принятии решений в области градостроительной деятельности на территории муниципального образования «Колтушское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области» (с изменениями внесенными решением от 9 августа 2007 года № 27)».
- Опубликовать настоящее решение в газете «Приневская версия».
- Решение вступает в силу после его официального опубликования.
Председатель Совета депутатов Н.А.Подулова
Глава муниципального образования Э.М.Чирко
УТВЕРЖДЕНО
решением Совета депутатов
МО «Колтушское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области
от 25 мая 2010 года № 20
П О Л О Ж Е Н И Е
о порядке организации и проведения публичных слушаний при осуществлении градостроительной деятельности на территории муниципального образования «Колтушское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области
Настоящее Положение устанавливает единые требования к процедурам информирования о градостроительной деятельности, ее общественного обсуждения, участия граждан и их объединений в принятии градостроительных решений на территории муниципального образования «Колтушское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона «Об охране окружающей среды», Федерального закона «Об экологической экспертизе».
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем положении.
Для целей настоящего положения используются следующие основные понятия:
документация - материалы, являющиеся предметом обсуждения на публичных слушаниях, проводимых в соответствии с настоящим положением:
проекты документов территориального планирования;
проекты документов градостроительного зонирования;
проекты документации по планировке территории;
другая документация, связанная с градостроительной деятельностью;
публичные слушания по документации - процедура, проводимая согласно настоящему положению до утверждения документации, включающая в себя:
информирование заинтересованных лиц о проведении публичных слушаний по документации;
проведение экспозиции документации;
проведение обсуждений документации;
учет результатов публичных слушаний по документации;
уполномоченный орган – комиссия по организации и проведению публичных слушаний по документации, состав и порядок деятельности которой утверждаются главой администрации муниципального образования «Колтушское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области.
организатор подготовки документации - лицо, самостоятельно осуществившее разработку (подготовку) документации или являющееся заказчиком в договоре на такую разработку, заключаемом в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 2. Общие положения
1. Публичные слушания проводятся в соответствии с настоящим положением в целях учета интересов физических и юридических лиц при осуществлении градостроительной деятельности, соблюдения прав человека на благоприятные окружающую среду и условия жизнедеятельности.
2. Информирование населения в связи с осуществлением градостроительной деятельности в соответствии с настоящим положением, производится в целях обеспечения прав граждан на достоверную информацию о состоянии окружающей среды, на участие граждан и общественных объединений в решении затрагивающих их интересы вопросов, связанных с градостроительной деятельностью.
Статья 3. Публикация решения о подготовке документации
1. Решения о подготовке проектов документов территориального планирования, градостроительного зонирования, проектов документации по планировке территории подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования нормативных правовых актов муниципального образования «Колтушское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области, и размещаются на официальном сайте муниципального образования «Колтушское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области в сети Интернет.
Решение о подготовке проекта документа территориального планирования публикуется в течение двадцати дней, решение о подготовке проекта документа градостроительного зонирования - в течение десяти дней, решение о подготовке проекта документации по планировке территории - в течение трех дней со дня принятия такого решения.
2. Публикуемое решение о подготовке проекта документа территориального планирования, проекта документа градостроительного зонирования должно содержать информацию в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Публикация решения о подготовке документации по планировке территории и другой документации, связанной с градостроительной деятельностью, должна содержать информацию:
а) описывающую территорию, в отношении которой принято решение о подготовке документации;
б) об уполномоченном органе с указанием его почтового и электронного адреса;
в) об организаторе подготовки документации по планировке территории.
3. Со дня опубликования решения о подготовке документации физические или юридические лица вправе представить свои предложения о порядке, сроках подготовки и содержании документации по планировке территории в уполномоченный орган.
4. Предложения физических и юридических лиц о порядке, сроках подготовки и содержании документации направляются в уполномоченный орган.
Статья 4. Информирование заинтересованных лиц о проведении публичных слушаний по документации
1. Информационное сообщение о проведении публичных слушаний по документации публикуется уполномоченным органом в порядке, установленном для официального опубликования нормативных правовых актов, муниципального образования «Колтушское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области и размещается на официальном сайте муниципального образования «Колтушское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области в сети Интернет.
Публикация информационного сообщения о проведении публичных слушаний по проектам документов территориального планирования, градостроительного зонирования, проектам документации по планировке территории осуществляется не позднее чем за 30 дней до проведения обсуждения документации.
Публикация информационного сообщения о проведении публичных слушаний по другой документации, связанной с градостроительной деятельностью осуществляется не позднее чем за 20 дней до проведения обсуждения документации.
2. Информационное сообщение о проведении публичных слушаний по документации включает в себя наименование документации, подлежащей публичному обсуждению, информацию о времени, месте проведения экспозиции документации, проведения обсуждения документации.
3. Уполномоченный орган производит адресную рассылку информационного сообщения о проведении публичных слушаний по документации:
в Совет депутатов муниципального образования «Колтушское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области;
главе муниципального образования – главе администрации муниципального образования «Колтушское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области;
правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому готовится градостроительная документация, правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на этих земельных участках.
Статья 5. Организация экспозиций документации
1. Не позднее 20 дней со дня опубликования информационного сообщения о проведении публичных слушаний по документации в соответствии со статьей 4 настоящего Положения уполномоченный орган организует экспозицию документации, в том числе обеспечивает предоставление помещения для проведения экспозиции документации. Срок проведения экспозиции документации не может быть менее 10 дней.
2. На экспозиции документации должны быть представлены:
документация;
пояснительная записка к документации;
копии согласований документации, полученные в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами;
копия публикации информационного сообщения о проведении публичных слушаний по документации с указанием выходных данных средства массовой информации;
иные информационные и демонстрационные материалы, обеспечивающие полноту и достоверность информирования граждан по обсуждаемой документации.
3. Организатор подготовки документации представляет в уполномоченный орган обязательный экземпляр документации в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи для размещения его на экспозиции и проведения обсуждения.
Статья 6. Проведение обсуждения документации
1. Обсуждение документации проводится не позднее чем через 7 дней после окончания работы экспозиции. Документация, а также демонстрационные и информационные материалы для проведения обсуждения документации предоставляются уполномоченным органом в составе, указанном в пункте 2 статьи 5 настоящего Положения.
Обсуждение документации проводится, как правило, в здании администрации муниципального образования «Колтушское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области.
2. В проведении обсуждения документации обязательно принимают участие:
представитель уполномоченного органа;
представитель администрации муниципального образования «Колтушское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области;
депутат Совета депутатов муниципального образования «Колтушское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области;
представитель организатора подготовки документации.
3. Уполномоченный орган оформляет протоколы обсуждения документации (далее - протоколы), которые составляются на основе стенограмм обсуждений, представленных предложений и замечаний физических и юридических лиц по документации.
Протоколы должны содержать:
состав информационных и демонстрационных материалов;
состав участников обсуждений документации;
основные вопросы обсуждения, предложения, замечания, а также предмет разногласий между организатором подготовки документации и заинтересованными лицами (при наличии разногласий).
Участники публичного слушания вправе не позднее четырех дней после проведения обсуждения документации представлять в письменном виде свои аргументированные предложения и обоснованные замечания для включения в протокол.
Протокол подписывается лицами, указанными в пункте 2 настоящей статьи, в срок не более двух дней со дня окончания представления предложений и замечаний граждан для включения в протокол.
Срок оформления протокола составляет не более семи дней.
4. На основании протокола и представленных письменных предложений уполномоченный орган готовит заключение о результатах публичных слушаний по документации.
5. Уполномоченный орган направляет организатору подготовки документации протокол и заключение о результатах публичных слушаний по документации не позднее чем через 15 дней со дня проведения публичных слушаний по документации.
6. Хранение протоколов обсуждений документации, письменных обращений граждан и юридических лиц и заключений о результатах публичных слушаний осуществляется уполномоченным органом в порядке, установленном для хранения официальных документов. Указанные материалы доступны для публичного ознакомления.
Статья 7. Учет результатов публичных слушаний по документации
1. Заключение о результатах публичных слушаний по документации подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте муниципального образования «Колтушское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области в сети Интернет.
2. Срок проведения публичных слушаний по документации со дня оповещения населения об их проведении до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний по документации не может быть менее одного месяца и более трех месяцев.
3. Глава администрации муниципального образования «Колтушское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области принимает соответствующее решение по документации с учетом протокола и заключения о результатах публичных слушаний.
УТВЕРЖДЕНО
постановлением и.о. главы администрации
муниципального образования
Колтушское сельское поселение
от 15.04.2008 №39
РЕГЛАМЕНТ
проведения публичных слушаний на территории муниципального образования «Колтушское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области
1. Условия проведения Публичных слушаний:
1.1. Организация Публичных слушаний производится уполномоченным органом и обеспечивается Заказчиком.
1.2. Публичные слушания проводятся в очной форме в соответствии с настоящим Регламентом.
1.3. Публичные слушания проводятся в течении 20 дней после окончания работы градостроительной экспозиции.
1.4. Публичные слушания проводятся, как правило, в конференц - зале здания администрации муниципального образования.
1.5. Дату и- время проведения публичных слушаний назначает Уполномоченный орган;
1.6. Публичные слушания проводятся, как правило, в нерабочее время или в выходные дни за исключением праздничных дней.
2. Условием действительности проведения публичного слушания является участие в нем:
представителя уполномоченного органа;
представителя органа по архитектуре и землеустройству администрации муниципального образования;
представителя Совета депутатов муниципального образования;
представителя застройщика (заказчика).
3. Порядок проведения публичных слушаний:
1. Регистрация.
Регистрацию участников мероприятия осуществляет представитель уполномоченного органа в соответствии с формой (приложение 1).
2. Ведение публичных слушаний.
Публичные слушания ведет председатель комиссии по проведению публичных слушаний либо, назначенный председателем член комиссии.
1. Вступительное слово (10 мин.) с информацией следующего содержания:
• представление комиссии по проведению публичных слушаний;
• полное наименование нормативно-правового акта органа местного самоуправления, представленного для обсуждения;
• способы информирования общественности;
• аргументированные предложения граждан и их объединений в отношении обсуждаемого градостроительного решения
2. Выступление представителя рабочей группы из числа разработчиков проекта муниципального правового акта, вынесенного на обсуждение. (Время выступления определяется уполномоченным органом).
3. Прения по материалам проектной документации:
замечания и предложения граждан и их объединений. (Время выступления - 3 мин.);
ответы на замечания и предложения - (Время выступления - 2 мин);
4. Окончание прений.
5. Принятие решения о внесении в протокол рекомендуемого варианта решения.
Примечание: отношение заинтересованной общественности к проекту муниципального, правового акта определяется по количеству положительных и отрицательных отзывов.
6. Время проведения публичных слушаний 1,5 час.
3. Оформление протокола публичных слушаний с приложениемдокументов, предъявленных в ходе слушаний.
1. Уполномоченный орган оформляет протоколы, документирующие публичные слушания, включающие:
• cостав демонстрационных материалов;
• состав участников публичных слушаний;
• аргументированные предложения и замечания граждан и их объединений в отношении обсуждаемого градостроительного решения.
2. Обязательным условием надлежащего оформления протокола является его подписание участвовавшими в публичном слушании представителями органов местного самоуправления, застройщика (заказчика).
3. Участники публичного слушания вправе не позднее 2 дней после проведения публичного слушания представлять в письменном виде для включения в протокол свои предложения и замечания.
Срок подготовки протокола публичных слушаний составляет не более 5
дней.
4. Хранение протоколов публичных слушаний осуществляется уполномоченным органом. Копии протоколов публичных слушаний предоставляются уполномоченным органом по запросу любого гражданина, общественной организации, органа государственной власти, органа местного самоуправления в МО в течение 10 дней с момента поступления запроса.
Постановление об утверждении Регламента проведения публичных слушаний на территории муниципального образования МО "Колтушское сельское поселение" можно скачать по ссылке
